Udbud af fast, visiteret personbefordring i Randers Kommune

Udbuddet omfatter visiteret personbefordring af førskolebørn, skoleelever, unge og voksne, ældre samt personer til genoptræning i Randers Kommune samt et begrænset antal passagerer fra andre kommuner, som er visiteret til tilbud i Randers Kommune.

Udbuddet er opdelt i de 5 delaftaler. Der kan bydes på én, flere eller alle delaftaler.

Delaftale

Randers Kommune

Delaftale 1 omfatter befordring af skoleelever til specialskole, samt personer – primært ældre – til genoptræning og vedligeholdende træning.

Passagererne skal ankomme og afhentes på destinationerne til bestilte tidspunkter. Ud fra de bestilte ankomst- og afhentningstidspunkter, planlægger kontrakthaver/leverandør ruter for kørslen med udgangspunkt i, at passager indenfor samme målgruppe til samme form for destination må samkøres i minibusser. Omfang af passagerer, adresser og/eller kørsler kan variere i løbet af kontraktperioden.

En stor del af passagererne er fysisk eller psykisk handicappede, bevægelseshæmmede eller har på anden vis særlige behov for hjælp i forbindelse med kørslen.

Ordregiver kan forlænge kontrakten i op til 12 måneder.

Kontrakten er gældende fra den 1. oktober 2021 og er uopsigelig for kontrakthaver indtil den 30. september 2026. Ordregiver har dog mulighed for at opsige kontrakten til udløb den 31. juli 2026.

Delaftale

Randers Kommune

Delaftale 2 omfatter befordring af skoleelever til specialskole samt personer – primært ældre – til vedligeholdende træning.

Passagererne skal ankomme og afhentes på destinationerne til bestilte tidspunkter. Ud fra de bestilte ankomst- og afhentningstidspunkter, planlægger kontrakthaver/leverandør ruter for kørslen med udgangspunkt i, at passager indenfor samme målgruppe til samme form for destination må samkøres i minibusser. Omfang af passagerer, adresser og/eller kørsler kan variere i løbet af kontraktperioden.

En stor del af passagererne er fysisk eller psykisk handicappede (herunder særligt demente), bevægelseshæmmede eller har på anden vis særlige behov for hjælp i forbindelse med kørslen.

Ordregiver kan forlænge kontrakten i op til 12 måneder.

Kontrakten er gældende fra den 1. oktober 2021 og er uopsigelig for kontrakthaver indtil den 30. september 2026. Ordregiver har dog mulighed for at opsige kontrakten til udløb den 31. juli 2026.

Delaftale

Randers Kommune

Delaftale 3 omfatter befordring af skoleelever til specialklasser på folkeskoler samt unge og voksne til uddannelsestilbud.

Passagererne skal ankomme og afhentes på destinationerne til bestilte tidspunkter. Ud fra de bestilte ankomst- og afhentningstidspunkter, planlægger kontrakthaver/leverandør ruter for kørslen med udgangspunkt i, at passager indenfor samme målgruppe til samme form for destination må samkøres i minibusser. Omfang af passagerer, adresser og/eller kørsler kan variere i løbet af kontraktperioden.

En stor del af passagererne er fysisk eller psykisk handicappede, bevægelseshæmmede eller har på anden vis særlige behov for hjælp i forbindelse med kørslen.

Ordregiver kan forlænge kontrakten i op til 12 måneder.

Kontrakten er gældende fra den 1. oktober 2021 og er uopsigelig for kontrakthaver indtil den 30. september 2026. Ordregiver har dog mulighed for at opsige kontrakten til udløb den 31. juli 2026.

Delaftale

Randers Kommune

Delaftale 4 omfatter befordring af førskolebørn til specialbørnehave samt skoleelever til specialklasser på folkeskoler.

Passagererne skal ankomme og afhentes på destinationerne til bestilte tidspunkter. Ud fra de bestilte ankomst- og afhentningstidspunkter, planlægger kontrakthaver/leverandør ruter for kørslen med udgangspunkt i, at passager indenfor samme målgruppe til samme form for destination må samkøres i minibusser. Omfang af passagerer, adresser og/eller kørsler kan variere i løbet af kontraktperioden.

En stor del af passagererne er fysisk eller psykisk handicappede, bevægelseshæmmede eller har på anden vis særlige behov for hjælp i forbindelse med kørslen.

Ordregiver kan forlænge kontrakten i op til 12 måneder.

Kontrakten er gældende fra den 1. oktober 2021 og er uopsigelig for kontrakthaver indtil den 30. september 2026. Ordregiver har dog mulighed for at opsige kontrakten til udløb den 31. juli 2026.

Delaftale

Randers Kommune

Delaftale 5 omfatter befordring af førskolebørn og skoleelever til sprogundervisning, skoleelever til specialklasser på folkeskoler samt unge og voksne til aktivitets- og beskæftigelsestilbud.

Passagererne skal ankomme og afhentes på destinationerne til bestilte tidspunkter. Ud fra de bestilte ankomst- og afhentningstidspunkter, planlægger kontrakthaver/leverandør ruter for kørslen med udgangspunkt i, at passager indenfor samme målgruppe til samme form for destination må samkøres i minibusser. Omfang af passagerer, adresser og/eller kørsler kan variere i løbet af kontraktperioden.

En stor del af passagererne er fysisk eller psykisk handicappede, bevægelseshæmmede eller har på anden vis særlige behov for hjælp i forbindelse med kørslen.

Ordregiver kan forlænge kontrakten i op til 12 måneder.

Kontrakten er gældende fra den 1. oktober 2021 og er uopsigelig for kontrakthaver indtil den 30. september 2026. Ordregiver har dog mulighed for at opsige kontrakten til udløb den 31. juli 2026.

Tilbudsgiver skal være i besiddelse af autorisation og dermed ret til at udføre det pågældende erhverv, jf. udbudslovens § 141, stk. 2:

— Tilladelse til at udføre erhvervsmæssig personbefordring, jf. lov nr. 1538 af 19. december 2017 nr. 1538, taxiloven, med senere ændringer og/eller tilladelse til erhvervsmæssig personbefordring, jf. lovbekendtgørelse om buskørsel nr. 1050 af 12. november 2012 med senere ændringer, afhængig af, hvilken lovgivning tilbudsgiver er underlagt ift. at kunne udføre (del)kontrakten.

Tilbudsgiver skal opfylde følgende krav til økonomisk og finansiel formåen, jf. udbudslovens § 142:

Omsætningen i det senest afsluttede regnskabsår skal minimum være følgende for hver delaftale der bydes på:

— Delaftale 1: 12 mio. DKK

— Delaftale 2: 9 mio. DKK

— Delaftale 3: 5 mio. DKK

— Delaftale 4: 4 mio. DKK

— Delaftale 5: 3 mio. DKK.

Hvis der bydes på mere end en delaftale skal ovenstående krav opfyldes for hver delaftale. Det vil sige, at bydes der eksempelvis på delaftale 1 og 2, skal tilbudsgiver have en omsætning i det senest afsluttede regnskabsår på minimum 21 mio. DKK.

Tilbudsgivers soliditetsgrad skal være minimum 10 % i det seneste afsluttede regnskabsår. Soliditetsgraden beregnes:

Soliditetsgrad= (Egenkapital ultimo*100)/(Samlede aktiver ultimo).

Ansvarlig lånekapital skal ikke medtages som egenkapital, da dette anses som værende fremmedkapital.

Hvis tilbudsgiver byder som en del af et konsortium, jf. udbudsbetingelsernes afsnit 6.5, skal konsortiet tilsammen kunne opfylde disse krav, det vil sige at konsortiets samlede omsætning minimum skal være ovenstående, og at konsortiet samlet set skal have en soliditetsgrad på minimum 10 %.

Konsortiets samlede soliditetsgrad beregnes efter formlen:

Konsortiedeltagernes soliditetsgrad= (Konsortiedeltagernes egenkapital ultimo*100)/(Konsortiedeltagernes samlede aktiver ultimo).

Omsætning og soliditetsgrad dokumenteres ved regnskabet for senest afsluttede regnskabsår, hvoraf virksomhedens soliditetsgrad fremgår.

Tilbudsgiver skal opfylde følgende krav til teknisk og faglig formåen, jf. udbudslovens § 143:

- Erfaring med udførelse af sammenlignelige befordringsopgaver af tilsvarende art og omfang udført i løbet af de seneste 3 år på vegne af en offentlig ordregiver. Tilbudsgiver skal som minimum vedlægge:

- Én sammenlignelig reference for hver af de i afsnit 5 angivne målgrupper, som er omfattet af de delaftaler, der bydes på.

- En sammenlignelig reference skal som minimum svare til det antal km/ture der køres i forhold til den delaftale der bydes på. Bydes der på flere delaftaler, skal referencerne som minimum svare til antal km/ture for alle delaftaler, der bydes på. Der må gerne fremsendes flere referencer, som tilsammen som minimum svarer til antal km/ture til den/de pågældende delaftale(r).

- Til brug for vurderingen af referencernes sammenlignelighed bedes referencerne indeholde en kort beskrivelse af befordringen (kørselstype, kompleksitet, målgrupper), kontraktperiode, kørslens omfang, kontraktværdi pr. år og kontaktoplysninger hos referencerne. Ordregiver forbeholder sig ret til at kontakte de angivne referencer.

Referencelisten fra ESPD’et betragtes som endelig dokumentation, jf. udbudslovens § 155, nr. 2.

Vindende tilbudsgiver(e) er forpligtet til at overholde ordregivers arbejdsklausuler samt overholdelse af, miljø, etik og socialt ansvar i forbindelse med opfyldelse af aftalen, jf. udkast til kontrakt § § 27-29.

Tilbudsgiver er i hele kontraktens løbetid forpligtet til at opretholde en erhvervs- og ansvarsforsikring med en dækningssum på minimum 10 mio.DKK for personskader og minimum 10 mio. DKK for tingskader.

For øvrige krav til kontrakten henvises til udbuddets kontraktudkast.

Der afholdes informationsmøde d. 2. marts 2021 kl. 10.00, jf. udbudsbetingelsernes afsnit 4.1.

Ordregiver vil i dette udbud anvende alle de frivillige udelukkelsesgrunde i udbudslovens § 137 samt de obligatoriske udelukkelsesgrunde i udbudslovens § § 135-136, hvorfor tilbudsgiver ikke må være omfattet af disse.

Før beslutning om tildeling af kontrakt vil ordregiver indhente dokumentation for oplysningerne i ESPD, i henhold til udbudslovens § 151, fra de(n) tilbudsgiver(e), som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakt.

Ordregiver vil indhente følgende dokumentation:

- Serviceattest, som på tidspunktet for indlevering ikke er ældre end 6 måneder

- Såfremt den vindende tilbudsgiver er en udenlandsk virksomhed, skal denne fremlægge tilsvarende dokumentation i den version og/eller fra de myndigheder, som er relevante i den vindende tilbudsgivers hjemland. En filial af en udenlandsk virksomhed betragtes som en udenlandsk virksomhed.

- Referenceliste

- Regnskab for det senest afsluttede regnskabsår, hvoraf virksomhedens soliditetsgrad fremgår

- Dokumentation for gældende erhvervsansvarsforsikring

- Hvis tilbudsgiver baserer sig på andre virksomheders kapacitet jf. afsnit 6.6: Støtteerklæring underskrevet af støttende enheder

- Dokumentation for tilladelse til erhvervsmæssig personbefordring eller taxabevilling.

Referencelisten fra ESPD’et betragtes som endelig dokumentation, jf. udbudslovens § 155, nr. 2.

Ordregiver vil give en passende frist for fremsendelsen. I det tilfælde, hvor tilbudsgiver allerede har denne dokumentation, må det gerne sendes med allerede ved tilbudsafgivelse, men dette er ikke et krav.

Krav vedrørende dokumentation af ESPD gælder ligeledes for konsortiedeltagere og støttende virksomheder.

Senest 4 uger efter tildeling af kontrakt skal kontrakthaver stille en sikkerhed i form af en ubetinget og uigenkaldelig anfordringsgaranti pr. vunden delaftale.

Kravet om sikkerhedsstillelse varierer fra delaftale til delaftale og udgøres af følgende:

- Delaftale 1: 450 000 DKK

- Delaftale 2: 350 000 DKK

- Delaftale 3: 200 000 DKK

- Delaftale 4: 150 000 DKK

- Delaftale 5: 150 000 DKK.

I tilfælde af, at samme tilbudsgiver vinder flere delaftaler, vil sikkerhedsstillelsen udgøre summen af sikkerhedsstillelsen for de enkelte vundne delaftaler. Hvis samme tilbudsgiver vinder mindst 3 delaftaler, vil størrelsen på sikkerhedsstillelsen stige med følgende:

- Antal vunde delaftaler: 3 medfører tillæg til krav om sikkerhedsstillelse på: 50 %

- Antal vunde delaftaler: 4 medfører tillæg til krav om sikkerhedsstillelse på: 75 %

- Antal vunde delaftaler: 5 medfører tillæg til krav om sikkerhedsstillelse på:100 %.

Det er muligt for tilbudsgiver at tilbyde en rabat på betingelse af, at tilbudsgiver får tildelt flere delaftaler; en såkaldt samlerabat. Samlerabatten er en procentsats, der bliver trukket fra den tilbudte pris.

Muligheden herfor er dog begrænset til, at der udelukkende kan afgives samlerabat på nogle foruddefinerede kombinationer af delaftaler. Se mere herom i udbudsbetingelsernes afsnit 10 samt i bilag 3: Tilbudsliste, hvor der er også er nærmere vejledning om, hvordan der skal afgives samlerabat.

I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud gælder følgende frister for indgivelse af klage:

Klage over ikke at være blevet prækvalificeret skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, jf. udbudslovens § 171, stk. 2, eller klagenævnslovens § 2, stk. 1, nr. 1, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen.

I andre situationer skal klage over udbud være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:

1) 45 kalenderdage efter, at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.

2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen.

3) 6 måneder efter, at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. lovens § 2, stk. 2, eller udbudslovens § 171, stk. 4.

4) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter, at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2.

Senest samtidig med, at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. klagenævnslovens § 6, stk. 4. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. klagenævnslovens § 12, stk. 1.

Klagenævnet for Udbuds e-mailadresse er angivet i punkt VI.4.1).

Klagevejledningen fra Klagenævnet for Udbud kan findes på Klagenævnets hjemmeside.