Fakta om udbudet
EU-nr
2015/S 212-386289
Offentliggjort
02.11.2015
Udbudstype
Offentligt udbud
Udbyder
Sønderborg Kommune
Vindere
(18.05.2016)
Als bustrafik
Stevning Gade 15A
6430 Stevning
Kørsel af visiterede borgere til/fra daghjem samt kørsel af visiterede elever til/fra specialskoler
Sønderborg Kommune
Udbudsbekendtgørelse
Tjenesteydelser
Del I: Ordregivende myndighed
I.1)
Navn, adresser og kontaktpunkt(er)
Sønderborg Kommune
Østergade 19, 1. sal
Kontaktpunkt(er): Indkøbsafdelingen
Att: Birthe Frøhlich
6400 Sønderborg
DANMARK
Telefon: +45 88725735
Mailadresse: bfrh@sonderborg.dk
Internetadresse(r):
Overordnet internetadresse for den ordregivende myndighed: http://www.sonderborgkommune.dk
Yderligere oplysninger fås her: Det/De ovennævnte kontaktpunkt(er)
Specifikationer og yderligere dokumenter (herunder dokumenter vedrørende den konkurrenceprægede dialog og et dynamisk indkøbssystem) fås her: Det/De ovennævnte kontaktpunkt(er)
Bud eller ansøgninger om deltagelse skal sendes til: Det/De ovennævnte kontaktpunkt(er)
I.2)
Type ordregivende myndighed
Regional eller lokal myndighed
I.3)
Hovedaktivitet
Generelle offentlige tjenester
I.4)
Kontrakt indgås på andre ordregivende myndigheders vegne
Den ordregivende myndighed indkøber på andre ordregivende myndigheders vegne: nej
Del II: Kontraktens genstand
II.1)
Beskrivelse
II.1.1)
Den ordregivende myndigheds betegnelse for kontrakten:
Kørsel af visiterede borgere til/fra daghjem samt kørsel af visiterede elever til/fra specialskoler.
II.1.2)
Kontrakttype og leverings- eller udførelsessted for bygge/anlægsarbejdet, varerne eller tjenesteydelserne
Tjenesteydelser
Tjenesteydelseskategori nr. 2: Landtransport [2], herunder sikkerhedstransport og kurérvirksomhed, undtagen postbesørgelse
Hovedleverings- eller hovedudførelsessted for bygge- eller anlægsarbejde, varer eller tjenesteydelser: Sønderborg Kommune.
NUTS-kode
Tjenesteydelseskategori nr. 2: Landtransport [2], herunder sikkerhedstransport og kurérvirksomhed, undtagen postbesørgelse
Hovedleverings- eller hovedudførelsessted for bygge- eller anlægsarbejde, varer eller tjenesteydelser: Sønderborg Kommune.
NUTS-kode
II.1.3)
Oplysninger om offentlig kontrakt, rammeaftale eller dynamisk indkøbssystem
Bekendtgørelsen vedrører udarbejdelse af en rammeaftale
II.1.4)
Oplysninger om rammeaftale
Rammeaftalens varighed
Varighed i år: 2
II.1.5)
Kort beskrivelse af kontrakten eller indkøbet/indkøbene
Udbuddet vedrører kørsel af visiterede borgere til/fra daghjem samt kørsel af visiterede elever til/fra specialskoler i Sønderborg Kommune.
Udbuddet omfatter følgende delområder:
Delområde 1: Kørsel af visiterede borgere til/fra daghjem.
Delområde 2: Kørsel af visiterede elever til/fra specialskolerne Kløver-Skolen og Huholt Skole.
Kørselsopgaverne og omfanget er nærmere beskrevet i kapitel 3. Kravspecifikation. Der gøres opmærksom på, at kørselsomfanget inden for begge delområder kan ændre sig fra dag til dag. Det nævnte kørselsomfang skal derfor udelukkende opfattes som vejledende.
Udbuddet omfatter følgende delområder:
Delområde 1: Kørsel af visiterede borgere til/fra daghjem.
Delområde 2: Kørsel af visiterede elever til/fra specialskolerne Kløver-Skolen og Huholt Skole.
Kørselsopgaverne og omfanget er nærmere beskrevet i kapitel 3. Kravspecifikation. Der gøres opmærksom på, at kørselsomfanget inden for begge delområder kan ændre sig fra dag til dag. Det nævnte kørselsomfang skal derfor udelukkende opfattes som vejledende.
II.1.6)
CPV-glossaret (common procurement vocabulary)
60140000
II.1.7)
Oplysninger om WTO-aftalen om offentlige indkøb
Dette udbud er omfattet af WTO-aftalen om offentlige indkøb: ja
II.1.8)
Delaftaler
Kontrakten er opdelt i delaftaler: ja
Der kan afgives bud på en eller flere delaftaler
Der kan afgives bud på en eller flere delaftaler
II.1.9)
Oplysninger om alternative tilbud
Alternative tilbud vil blive taget i betragtning: nej
II.2)
Kontraktens mængde eller omfang
II.2.1)
Samlet mængde eller omfang:
Delområde 1: Kørsel af visiterede borgere til/fra daghjem
Delområde 1 omfatter kørsel af visiterede borgere til og fra daghjem iht. § 86 i Serviceloven.
Opgaven omfatter kørsel med borgere til/fra daghjem. Hvert daghjem er tildelt en pladsnormering, som varierer afhængig af efterspørgsel. Der etableres formiddags-, eftermiddags- og heldagspladser på daghjemmene.
For en borger, der er visiteret til formiddagsplads, betyder det, at de kommer i daghjemmet ca. 9.30-12.30, eftermiddagsplads fra ca. 13.30-16.00. Heldagsplads fra ca. 9.30-16.00. Hel- og halvdagspladsnormeringen er tilstræbt som en 50/50 model.
Delområde 2: Kørsel af visiterede specialskoleelever til Kløver-Skolen og Huholt Skole.
Delområde 2 omfatter kørsel af visiterede specialskoleelever til to forskellige destinationer med opstart den 16.2.2016.
Eleverne er typisk børn med indlæringsvanskeligheder, udadreagerende adfærd, opmærksomheds- og koncentrationsproblemer, sociale og følelsesmæssige udfordringer eller diagnoser i autismespektret.
Elevernes vanskeligheder kan komme til udtryk på mange forskellige måder, bl.a.:
— Problemer med at begå sig sammen med mange børn
— Svært ved at begå sig sprogligt
— Svært ved læring
— Problemer med at koncentrere sig
— Angstreaktioner
— Være let afledelige
— Svært ved at gennemskue ironi
— Hyper- eller hypoaktivitet
— Manglende impulskontrol
— Svært ved at håndtere selv små ændringer.
Optageområdet er hele kommunen og i enkelte tilfælde også fra Aabenraa Kommune. Eleverne er i folkeskolealderen.
Kørsel til/fra kan visiteres både af Børn og Uddannelse og Børn og Unge Team Handicap.
Delområde 1 omfatter kørsel af visiterede borgere til og fra daghjem iht. § 86 i Serviceloven.
Opgaven omfatter kørsel med borgere til/fra daghjem. Hvert daghjem er tildelt en pladsnormering, som varierer afhængig af efterspørgsel. Der etableres formiddags-, eftermiddags- og heldagspladser på daghjemmene.
For en borger, der er visiteret til formiddagsplads, betyder det, at de kommer i daghjemmet ca. 9.30-12.30, eftermiddagsplads fra ca. 13.30-16.00. Heldagsplads fra ca. 9.30-16.00. Hel- og halvdagspladsnormeringen er tilstræbt som en 50/50 model.
Delområde 2: Kørsel af visiterede specialskoleelever til Kløver-Skolen og Huholt Skole.
Delområde 2 omfatter kørsel af visiterede specialskoleelever til to forskellige destinationer med opstart den 16.2.2016.
Eleverne er typisk børn med indlæringsvanskeligheder, udadreagerende adfærd, opmærksomheds- og koncentrationsproblemer, sociale og følelsesmæssige udfordringer eller diagnoser i autismespektret.
Elevernes vanskeligheder kan komme til udtryk på mange forskellige måder, bl.a.:
— Problemer med at begå sig sammen med mange børn
— Svært ved at begå sig sprogligt
— Svært ved læring
— Problemer med at koncentrere sig
— Angstreaktioner
— Være let afledelige
— Svært ved at gennemskue ironi
— Hyper- eller hypoaktivitet
— Manglende impulskontrol
— Svært ved at håndtere selv små ændringer.
Optageområdet er hele kommunen og i enkelte tilfælde også fra Aabenraa Kommune. Eleverne er i folkeskolealderen.
Kørsel til/fra kan visiteres både af Børn og Uddannelse og Børn og Unge Team Handicap.
II.2.2)
Oplysninger om optioner
Optioner: nej
II.2.3)
Oplysninger om forlængelse
Denne kontrakt kan forlænges: ja
Antal gange, der er mulighed for forlængelse: 1
Hvis der er tale om indkøbs- eller tjenesteydelseskontrakter, der kan forlænges: anslået tidsramme for efterfølgende kontakter:
måneder: 24 (fra tildeling af kontrakten)
Antal gange, der er mulighed for forlængelse: 1
Hvis der er tale om indkøbs- eller tjenesteydelseskontrakter, der kan forlænges: anslået tidsramme for efterfølgende kontakter:
måneder: 24 (fra tildeling af kontrakten)
II.3)
Kontraktens varighed eller frist for dens opfyldelse
Del III: Juridiske, økonomiske, finansielle og tekniske oplysninger
III.1)
Kontraktbetingelser
III.1.1)
Sikkerhedsstillelse og garantier, som forlanges:
Kørsel af borgere til/fra daghjem — 10 % af tilbudssum.
Kørsel af borgere til/fra specialskoler — 10 % af tilbudssum.
Entreprenøren skal på udbyders forlangende stille en bankgaranti for den enkelte delkontrakt.
Garantien skal stilles på anfordringsvilkår i form af betryggende bank- eller sparekassegaranti, kautionsforsikring eller på anden betryggende måde. Garantien skal kunne gøres gældende af udbyder, såfremt kontrakten ophæves eller opsiges på grund af misligholdelse jf. § 26 Misligholdelse.
Kørsel af borgere til/fra specialskoler — 10 % af tilbudssum.
Entreprenøren skal på udbyders forlangende stille en bankgaranti for den enkelte delkontrakt.
Garantien skal stilles på anfordringsvilkår i form af betryggende bank- eller sparekassegaranti, kautionsforsikring eller på anden betryggende måde. Garantien skal kunne gøres gældende af udbyder, såfremt kontrakten ophæves eller opsiges på grund af misligholdelse jf. § 26 Misligholdelse.
III.1.2)
De vigtigste finansierings- og betalingsvilkår og/eller henvisning til relevante bestemmelser herom:
§ 20 Afregning
Stk. 1
Entreprenøren påtager sig det fulde ansvar for at varetage hele administrationsopgaven i forbindelse med afregning af befordringen. Entreprenøren skal fremsende fakturaer elektronisk efter retningslinjerne i Lov om offentlig betaling.
Stk. 2
Delområde 1:
Senest den 10. i den efterfølgende måned sender entreprenøren en faktura til hvert dagcenter, en opgørelse over afregnede ture for hele måneden samt indberetning, jf. § 11 Kørslens udførelse, stk. 5 og 6 samt § 22 Bod og erstatning, stk. 5.
Fakturaer og opgørelser over afregnede ture skal indeholde tidspunkt, destination samt borgernes navn, adresse og CPR-nummer uden meromkostning for udbyder. Disse oplysninger tilsendes særskilt i regneark pr. sikker mail.
Udbyder oplyser EAN nummer på hvert dagcenter, som skal bruges ved fremsendelse af faktura.
Delområde 2:
Senest den 10. i den efterfølgende måned sender entreprenøren en faktura for hver institution, en opgørelse over afregnede ture for hele måneden samt indberetning, jf. § 11 Kørslens udførelse, stk. 5 og 6 samt § 22 Bod og erstatning, stk. 5, til udbyder.
Fakturaer og opgørelser over afregnede ture skal indeholde tidspunkt, destination samt borgernes navn, adresse og CPR-nummer uden meromkostning for udbyder. Disse oplysninger tilsendes særskilt i regneark pr. sikker mail.
Udbyder oplyser EAN nummer, som skal bruges ved fremsendelse af faktura.
Stk. 3
Der betales bagud, således at beløbet i stk. 2 udbetales ved udgangen af måneden efter den måned, som beløbet dækker.
Stk. 4
Ved forsinket indsendelse af de i Stk. 2 nævnte dokumenter, udskydes betalingsdatoen således, at beløbet udbetales 30 dage efter udbyders modtagelse af dokumenterne.
Stk. 1
Entreprenøren påtager sig det fulde ansvar for at varetage hele administrationsopgaven i forbindelse med afregning af befordringen. Entreprenøren skal fremsende fakturaer elektronisk efter retningslinjerne i Lov om offentlig betaling.
Stk. 2
Delområde 1:
Senest den 10. i den efterfølgende måned sender entreprenøren en faktura til hvert dagcenter, en opgørelse over afregnede ture for hele måneden samt indberetning, jf. § 11 Kørslens udførelse, stk. 5 og 6 samt § 22 Bod og erstatning, stk. 5.
Fakturaer og opgørelser over afregnede ture skal indeholde tidspunkt, destination samt borgernes navn, adresse og CPR-nummer uden meromkostning for udbyder. Disse oplysninger tilsendes særskilt i regneark pr. sikker mail.
Udbyder oplyser EAN nummer på hvert dagcenter, som skal bruges ved fremsendelse af faktura.
Delområde 2:
Senest den 10. i den efterfølgende måned sender entreprenøren en faktura for hver institution, en opgørelse over afregnede ture for hele måneden samt indberetning, jf. § 11 Kørslens udførelse, stk. 5 og 6 samt § 22 Bod og erstatning, stk. 5, til udbyder.
Fakturaer og opgørelser over afregnede ture skal indeholde tidspunkt, destination samt borgernes navn, adresse og CPR-nummer uden meromkostning for udbyder. Disse oplysninger tilsendes særskilt i regneark pr. sikker mail.
Udbyder oplyser EAN nummer, som skal bruges ved fremsendelse af faktura.
Stk. 3
Der betales bagud, således at beløbet i stk. 2 udbetales ved udgangen af måneden efter den måned, som beløbet dækker.
Stk. 4
Ved forsinket indsendelse af de i Stk. 2 nævnte dokumenter, udskydes betalingsdatoen således, at beløbet udbetales 30 dage efter udbyders modtagelse af dokumenterne.
III.1.3)
Retlig form, som kræves af den sammenslutning af økonomiske aktører, ordren tildeles:
III.1.4)
Andre særlige vilkår
Der gælder særlige vilkår for opfyldelse af kontrakten: nej
III.2)
Betingelser for deltagelse
III.2.1)
De økonomiske aktørers personlige forhold, herunder krav om optagelse i erhvervs- eller handelsregister
III.2.2)
Økonomisk og finansiel kapacitet
III.2.3)
Teknisk kapacitet
Mindstekrav til det niveau, der muligvis kræves:
§ 10 Krav til vognene
Stk. 1
De anvendte køretøjer skal have en god standard, og de skal være rengjorte og vedligeholdte.
Stk. 3
Køretøjer som anvendes må til enhver tid i kontraktperioden ikke være ældre end 10 år.
Stk. 4
De anvendte vogne skal være røgfrie.
Stk. 5
Samtlige køretøjer skal være forsynet med godkendte sikkerhedsseler af nutidig standard, dvs. minimum 3-punktsseler på samtlige sæder.
Stk. 6
Ved kørsel af handicappede borgere, skal de benyttede køretøjer være under hensyn til den enkelte brugers handicap, f.eks. ved installering af specialseler, bundbespænding kombineret med rulleseler o. lign.
Kørestolsbrugere skal være fastspændt med godkendt 3-punktssele til passageren og godkendt 4-punkts-bespænding fra vognbunden til kørestolen.
De anvendte køretøjer til handicapkørsel, der skal være forsynet med lift, skal kunne medtage kørestole med en maksimal størrelse inklusive passager på 1.5 x 0,8 meter. Lifte skal være motor-drevne og være forsynet med afkørselsstop, værn mellem liftens bagkant og vognbunden samt skridsikre flader. Køretøjerne skal have en ståhøjde på minimum 180 cm.
Køretøjet skal kunne håndtere de sikkerhedsmæssige foranstaltninger og krav i forhold til transport af iltflasker og andet farligt gods i henhold til dansk lovgivning.
Stk. 7
Kravene til køretøjernes størrelse, antal sæder og øvrige egenskaber kan fraviges, forstået på den måde at kørslerne kan foretages i køretøjer, der har større kapacitet eller bedre egenskaber end de angivne — dog under hensyn til, at køretøjet kan anvendes på den enkelte kørsel i praksis.
Indkøb af trappemaskiner, specialseler samt autostole, der er nødvendige, er entreprenørens ansvar og udgift.
Borgerne må ikke have mere med, end det de selv kan sidde med. Derudover skal der være plads til deres hjælpemidler.
§ 10 Krav til vognene
Stk. 1
De anvendte køretøjer skal være velegnede til at udføre de enkelte kørsler, dvs. bl.a. indrettet så den enkelte borger kan færdes sikkert ind og ud af køretøjet, om nødvendigt med trappemaskine. jf. Trafikstyrelsens hjemmeside http://www.trafikstyrelsen.dk/da.aspx
Stk. 2De anvendte køretøjer skal have en god standard, og de skal være rengjorte og vedligeholdte.
Stk. 3
Køretøjer som anvendes må til enhver tid i kontraktperioden ikke være ældre end 10 år.
Stk. 4
De anvendte vogne skal være røgfrie.
Stk. 5
Samtlige køretøjer skal være forsynet med godkendte sikkerhedsseler af nutidig standard, dvs. minimum 3-punktsseler på samtlige sæder.
Stk. 6
Ved kørsel af handicappede borgere, skal de benyttede køretøjer være under hensyn til den enkelte brugers handicap, f.eks. ved installering af specialseler, bundbespænding kombineret med rulleseler o. lign.
Kørestolsbrugere skal være fastspændt med godkendt 3-punktssele til passageren og godkendt 4-punkts-bespænding fra vognbunden til kørestolen.
De anvendte køretøjer til handicapkørsel, der skal være forsynet med lift, skal kunne medtage kørestole med en maksimal størrelse inklusive passager på 1.5 x 0,8 meter. Lifte skal være motor-drevne og være forsynet med afkørselsstop, værn mellem liftens bagkant og vognbunden samt skridsikre flader. Køretøjerne skal have en ståhøjde på minimum 180 cm.
Køretøjet skal kunne håndtere de sikkerhedsmæssige foranstaltninger og krav i forhold til transport af iltflasker og andet farligt gods i henhold til dansk lovgivning.
Stk. 7
Kravene til køretøjernes størrelse, antal sæder og øvrige egenskaber kan fraviges, forstået på den måde at kørslerne kan foretages i køretøjer, der har større kapacitet eller bedre egenskaber end de angivne — dog under hensyn til, at køretøjet kan anvendes på den enkelte kørsel i praksis.
Indkøb af trappemaskiner, specialseler samt autostole, der er nødvendige, er entreprenørens ansvar og udgift.
Borgerne må ikke have mere med, end det de selv kan sidde med. Derudover skal der være plads til deres hjælpemidler.
III.2.4)
Oplysning om reserverede kontrakter
III.3)
Specifikke vilkår for tjenesteydelseskontrakter
III.3.1)
Oplysninger om en bestemt profession
Udførelse af tjenesteydelsen er forbeholdt en bestemt profession: nej
III.3.2)
Medarbejdere, der skal udføre tjenesteydelsen
Juridiske personer bør anføre navne på og faglige kvalifikationer for de medarbejdere, der skal udføre tjenesteydelsen: ja
Del IV: Procedure
IV.1)
Type procedure
IV.1.1)
Type procedure
Offentlig
IV.1.2)
Grænse for, hvor mange økonomiske aktører der vil blive opfordret til at afgive bud eller deltage
IV.1.3)
Reduktion af antallet af økonomiske aktører under forhandlingerne eller dialogen
IV.2)
Tildelingskriterier
IV.2.1)
Tildelingskriterier
Laveste pris
IV.2.2)
Oplysninger om elektronisk auktion
Der vil blive anvendt elektronisk auktion:: nej
IV.3)
Administrative oplysninger
IV.3.1)
Sagsnummer hos den ordregivende myndighed:
IV.3.2)
Har der været tidligere offentliggørelse(r) om samme kontrakt?
nej
IV.3.3)
Vilkår for adgang til specifikationer og yderligere dokumenter eller beskrivende dokumenter
Skal der betales for dokumenterne?: nej
IV.3.4)
Frist for modtagelse af bud eller ansøgninger om deltagelse
5.1.2016 - 12:00
IV.3.5)
Dato for afsendelse til udvalgte kandidater af opfordringer til at afgive bud eller at deltage
IV.3.6)
Sprog, der må benyttes ved afgivelse af bud eller ansøgninger om deltagelse
dansk.
IV.3.7)
Minimumsperiode, i hvilken den bydende er forpligtet af sit bud
Varighed i måneder: 3 (fra den anførte dato for modtagelse af bud)
IV.3.8)
Åbning af bud
Dato: 5.1.2016 - 12:00
Der må være personer til stede under åbningen af bud: nej
Der må være personer til stede under åbningen af bud: nej
Del VI: Supplerende oplysninger
VI.1)
Oplysninger om gentagelse
Dette er et tilbagevendende offentligt indkøb: nej
VI.2)
Oplysninger om EU-midler
Kontrakten vedrører et EU-finansieret projekt og/eller program: nej
VI.3)
Yderligere oplysninger
Yderligere oplysninger findes i udbudsmaterialet som kan rekvireres på bfrh@sonderborg.dk.
VI.4)
Klageprocedurer
VI.4.1)
Organ med ansvar for klageprocedurerne
Klagenævnet for Udbud
Dahlerups Pakhus, Langelinie Allé 17
2100 København Ø
DANMARK
Mailadresse: klfu@erst.dk
Telefon: +45 35291095
Internetadresse: http://klfu.dk
VI.4.2)
Indgivelse af klager
VI.4.3)
Tjeneste, hvor der kan fås oplysninger om indgivelse af klager
Klagenævnet for Udbud
Dahlerups Pakhus, Langelinie Allé 17
2100 København Ø
DANMARK
Mailadresse: klfu@erst.dk
Telefon: +45 35291095
Internetadresse: http://klfu.dk
VI.5)
Dato for afsendelse af denne bekendtgørelse:
29.10.2015